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                >动态要闻>盘山要闻

                中共河北11选5开奖结果查询委关于省委巡视反馈意见整改情况的通报

                根据省委和省委巡视工作领导小组统一部署,2019年4月9日至6月9日,省委第五巡视组对河北11选5开奖结果查询进行了巡视。7月25日,省委巡视组向河北11选5开奖结果查询委反馈了巡视意见。现将河北11选5开奖结果查询巡视整改情况予以公布。

                一、切实提高政治站位,把省委巡视“后半篇文章”作为全县重大政治任务抓好落实

                河北11选5开奖结果查询委对巡视反馈的问题诚恳接受、照单全收、深细查摆、全面整改,切实把省委巡视反馈建议整改作为当前和今后一个时期必须持续用力、抓实抓好的重大政治任务,做到真认①账不推诿、真整改不敷衍。成立了以县委书记为组长,县长及县委副书记为副组长,其他县委常⌒委及副县长为成员的整改工作领导小组,全面※推进整改落实。

                一是深入学习贯彻习近平◤新时代中国特色社会主义思想,切实增强抓好巡视整改的思想自觉和行动自觉。县委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行“两个坚决维护”作为主线,贯穿整改全过程。县委理论学习中心组对习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习的重要⌒ 讲话;习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会时的重要讲话和李克强总理在国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组第一次会议↓上的重要讲话;习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述;习近平总书记关于巡视工作的重要讲话分别进行了专题研讨学习。通过深入学习,自觉№在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平总书↘记为核心的党中央保持高度一致,进一步增强了坚决贯彻中央、省委、市委决策部署,严肃抓好巡视整改的政治责任感和历☆史使命感。

                二是坚持守土尽责、扛起主体责任,从严从实抓好巡视整改。县委常委会切实担负起抓好巡视整改的主体责任,县委主要负责同志认真履行第一责任人职责,按照♂省委巡视反馈要求,多次研究解决整改过程中的重点难点问题,真正做到带头承担责任,带头抓整改落实。其他县委常委、副县长切实履行“一岗双责”,具体抓好分管领域问题整改的实施。县人大常委会、县政协党组多次专题研究职责范围内的整改工作。各镇街、各园区、各部门各单位党委(党组)都成立了整改工作领导小组或工作机构,召开了专题民主生活会●,制定了整改方案,形成了上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。

                三是强化督促检查、深化▽标本兼治,推动巡视整改各项任务落实落地。建立了县委常委、副县长包扶镇街制度,结合深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,对各镇街开展调研,深『入了解情况,查找分析问题,点对点具体指导、面对面传导压力,推动巡视整改工作落实。坚持标本兼治,把解◎决具体问题与解决共性问题结合起来,既提出“当下改”的举措,又完善“长久立”的机制,努力做到了解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

                二、以彻底的自我革命精神解决突出问题,确保省委巡视反馈意见整改落实到位

                (一)学习贯彻习近平总书记在辽〖宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神不够深入,联系县情不够紧密

                1、深化消化转化不充分,制约振兴发展的深层次矛盾仍然突出问题

                问题1:关于“按照省委统一部署开展的‘解放思想推动高质量发展大讨论’,没有聚焦‘四个短板’,查摆问题找差距主动性不强”的问题。

                一是9月12日,召开县委理论学习中心组2019年度第十一次∑ 学习(扩大)会议,县〗党政班子成员及人大、政协主要负责同志进一步围绕深入学习习近平总书记系列重要讲话,特别是在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话及相关指示批示精神,主动聚焦“四个短板”查问题、找差距,着力推进“六项重点工作”出举措,进行了专题研讨,并在会后将发言提纲报送至县委宣传部,现已整理汇编存档材料1份。全县各党委(党组)召开理论学习中心组专题︾学习研讨会92次,认真●进行学习研讨,并将㊣研讨发言提纲整理汇编存档。

                二是县党政班子成员及各园区主要负责同志,人大、政协领导班子根据“大学习、大讨论、大调研”内容,确定调研题目,切实深ω 入基层、深入一线、深入群众,听取意见建议,撰▓写调研报告20篇,查找出符合盘山实际具有较强针对性的突出问题85个,提出措施建议91条。优化盘山营商环境建设、推进深化国资国企改革推动〗县域经济发展等调研报告已报送至县委宣传部进行整理汇编存档。

                三是全县各单位各部门充分结合自身职责,通过开展“大学习、大讨论、大调研”,主动聚焦“四个短板”,查找出问题497个。针对梳理出的服务业发展缓慢、镇街人才培养机制不健全等24个制约盘山高质量发展的痛点难点堵点问题,印发《关于切实解决开展“大学习、大讨论、大调研”工作中梳理出的制约盘山高质量发展痛点难点堵点问题的整改工作方案》,细化整改任务和整改时限,确保整改到位。

                问题2:关于“省政府明令取消的机动车维修经营等3项行政许可事项,仍列入河北11选5开奖结果查询政务服务事项目录”的问题。

                8月1日,县ξ行政审批局、林业和湿地保护△中心、县交通运输局已将该三个事项从本单位的权责清单目录中删除。

                问题3:关于“县审批大厅252项常办项中56%尚未实现‘最多跑々一次’”的问题。

                一是出台《河北11选5开奖结果查询推进高频事项“最多跑一次”工作实施方案》,通过推进高频事项流程再造、“一网通办”、“一窗通办”等4项措施进行整改。目前已实现157项常办项“最多跑一次”,比例达到60%,提前完成《辽宁省推进高频事项“最多跑一次”工作实施方案》要求的“11月30日前,省、市、县三级各100个高频事项实现‘最多跑一次’”的任务目标。

                二是举一反三,按照新出台的《辽宁省推进“最多跑一次”规定》,持续深化“最多跑一次”改革,确保全面提前实现全部高频事项“最多跑一次”。

                问题4:关于“省政府2018年8月明令取消调整的涉及企业和群众办事创业的♀证明,有2项没有〖令行禁止”的问题。

                一是涉及的县不动产登记和社保分局两个部门立行立改,组织召开部门会议,已于6月6日和6月8日取消此2项证明。

                二是8月份,对该两项证明取消情况进行抽查,已切实取消。

                问题5:关于“1个省级、2个市级ㄨ开发区 ‘管委会+公司’改革推进缓慢,2018年7月省委部署的开发区深化改革12项任务,在规定时限内仍有7项未落实到位”的问题。

                一是按照省委深化开发区体制机制改革◤的部署,县委已经出台ξ 针对“阻碍开发↑区、园区高质量发展的体制机制问题”专项整改工作方案,制定了关于开发区财政、薪︾酬等体制机制的改革措施。

                二是由河北11选5开奖结果查询国盛房地产开发有限公司作为辽河口生态经济区的运营公司,逐步梳理未完成和即将建设的基础设施建设项目。

                三是县招商服务中心制定了《关于进一步加强全县招」商引资工作的意见》。

                四是县营商局已经根据县政府关于简政放权工作的决策部署,向辽河口生态经济区下放38项县级行政权限♀,并且实现了辽河口生态经济区各项审批业务与营商局合署办公。

                五是县统计工作协调领导小组办公室制定出台《关于规范开发区(园区)统计工作的意见》,健全完善开发区(园区)统计、报送体系。

                六是编制了盘锦高升经济区产业发展规划和辽河口生态经济区产业发展规划。

                问题6:关于“2016年以来,因为政府原因造成的建设项目用地闲置共有7宗,面积141.5公顷”的问题。

                目前,2家2宗地,面积15.8812公顷,已开工建设;3家17宗地,面积85.8906公顷,已收回;还有2家2宗地正在推进。

                问题7:关于“‘一油独大’局面没有发生根◥本转变,2018年石油炼化产∩业占全县工业总产值70%,且‘初字号’‘原字号’产品居多。在近三年引进的工业项目中,能够带动转型升级的优质项目储备不足,仅占12%”的问题。

                一是制定出台《优化产业结构推进经济高质量发展专◤项整改方案》,做优做精石化产业链,积极推进特种白油精加工、延迟焦化等精细化工项目竣工投产。补齐服务业短板,制定《河北11选5开奖结果查询盘锦天天好石化供应链物流中心石油制品经营企业管理办法(试行)》,举□办了中国跨境电商50人论坛走进盘山招商引资对接会,促进电商物流产业多平台、多领域发展。出台针对“建设世界级石化产业基地瓶颈问题”专项整改方案,着重解决产业规模、产业层次、研发水平、招商引资、要素保障、区域协作等关键领域瓶颈问题,加快向世界级石化及精细化工产业基地迈进步伐。

                二是出台《关于进一步加强全县招商引资工作的意见》,召开全县招商引资工作座谈会暨招商业务培训会。围绕招商引资产业方向,精准包装了一批非油类工业项目,进一步↘扩大招商优势,加大工业项目招商引ぷ资力度,积极吸引域外投资者来我县投资创业。

                问题8:关于“区域资源禀赋发挥不充分,河北11选5开奖结果查询作为‘蟹稻’主产地,2018年河蟹销量是阳澄湖大闸蟹的几十倍,产品销售名称近千个,商标注册仅6个,无一获得省或国家驰名商标,与习近平总书记关于打造‘蟹稻’农产品品牌的要求差距较大”的问题。

                一是出台《河北11选5开奖结果查询2019年水产养殖绿色发展示范项目实施方案》。建立26个优质成蟹养殖标准化示范区、面积4.6万亩,实现全县各镇←(街道)全覆盖;创建▓胡家镇、羊圈子镇2个中华绒螯蟹☆池塘高产高效示范区;积极组织培育渔业产业发展项目,重点实施辽河蟹良种繁育项目、稻田优质蟹种大蟹技术开发项目、河蟹深加工项目、河蟹放流野养项目。

                二是申报参加中国农业品牌目录2019农产品区域公用品牌征集(盘锦河蟹),现已成功经过审核。

                三是与顺丰等河蟹电商举办河蟹对接会,举办河蟹开捕节暨盘锦河蟹·天猫战略合作对接会,宣传推广河蟹生产龙头企业走高端市场渠道。

                2、贯彻执行中央和省委有关重大决策部署的系统性不够强,有的要求没有落实到位问题

                问题9:关于“农业资金投入不足,近2年全县农业总投入增幅低于一般公共预算收入增幅4个和6个百分点,不符合中央‘高于增长幅度’要求”的问题。

                按照中央政策要求,加大对农业资金投入力度,已拨付农业资金1.11亿元,同比增长28%,以与财政收入增长保持一致。

                问题10:关于“乡村建设缺乏通盘考虑,没有编制乡村振兴地方规划和专项规划,2013年投入7694万元对21个村刚刚完成》‘美丽乡村’改造,2014年就整体动迁实施棚户区改造”的问题。

                成立专门领导小组于2019年8月20日制定《河北11选5开奖结果查询2019年县域乡村建设规划编制工作方案》,按照要求完成前期资料收集整理,并邀请专家指导规划前期编制,已委托有资质的设计单位开展县域乡村建设规划编制工作。

                问题11:关于“县委推动‘西三场’振兴发展意愿不强,羊圈子镇、石新镇、东郭街道干部空编49%,科级领导岗位空缺36%,财政收入平均水平落后其他镇街5.3倍,一些历史遗留问题→亟待处理,县委尚未形成解决‘西三场’问题的配套措施和扶持发展政策体系”的问题。

                一是出台《关于↘在全县开展“提振信心、振奋精神,加快西部」三镇街发展大讨论”的实施意见》和《关于县领导包扶各镇(街道)工作的通知》,全面推进西三镇街发展。

                二是通过事业编制人员和村官考录公务员的方式为东郭街道、羊圈子镇、石新镇补充公务员力量,提高编制使用比例。已经为三镇街录用公务员19人,调整6名领导干部到三镇街工作,编制使用比例提高到80%。针对空缺领导岗位的问题,经县委171次、173、178次常委会议︻决定,对“西三场”领导干部进行了调整,科级领导岗位空缺比例下降至6.9%。

                三是结合“提振信心、振奋精神、加快西▂部三镇街发展大讨论”,全县74家单位对西三镇街进行帮扶。县发展和改革局编制《河北11选5开奖结果查询西部三镇街产@ 业发展五年规划(2020-2024)》,重点推进东郭街道首嘉装配式建筑科技公司投资5亿元的硅镁绿色节能建材、投资5000万元的有机肥厂等项目建设。

                问题12:关于“全县91%的民办幼儿园(45所)在未取得↓办园许可情况下经营,在园幼儿3396名,园舍、消防、饮食等方面存在安全隐↘患”的问题。

                一是对全县民办幼儿园情况进行再调查再摸底,确保底数清、任务明,并建立台账,进行逐№一销号管理。

                二是召开协调∏会议,按照“三个一批”的原则,对具备审批资质的民办幼儿园手续进行先期办理,现已完成11家,加上之前4家有手续的民办幼儿园,全县45家所民办幼儿园中已有15家取得办园许可。

                问题13:关于“2018年县政府承诺并在年底宣布“全部办结”的6件民生实事,有4件并未完成”的问题。

                一是中盘■线拓宽改造工程项目。完成非动迁路段路基渣石换填、旧路黑色铣刨、路槽开挖、渣石回填压实和两座旧桥拆除及基础钢筋笼绑扎等工作,石新镇完成通信线杆、公安监控探头迁改、电力线路迁移及苗圃动迁工作;建设单位林地组卷材料已报省自然资源厅正在审批。

                二是全域客运公交一体化改革。2019年7月5日,县委办、政府办联合制定下发《河北11选5开奖结果查询全域客运公交一体化推进工作实施╱意见》;县交通稽查大队查扣√非法运营车辆28台、对15条农村客运线路中涉及的12条线路的101台客运车辆进行收购补偿。全县在13个镇(街道)已建成139个农村站亭,现己完工112个。同时,12个客运中转站和村级服务站已完成4个站的主体框架施工和6个站的▽基础施工。

                三是高升中心卫生院(医养结合项目)。9月1日,中医理疗已开诊,正常开展中医药特色服务;已完成卫生』院主体楼外部窗玻璃幕墙安装工作,外墙保温完成工程总量一半。

                四是小型污水设施项目。制定《河北11选5开奖结果查询推进小型污水设施建设ω项目实施方案》。目前,对25个村小污工程开展中期验收和核定工程造价工作,结合农村改厕工作,已完成小污工程量的核验工作及对前期相关问题的整改。

                问题14:关于“十三五规划未将环保纳入指标体系”的问题。

                县环保局在原有“十三五”环保规划的基础上,结合实际重新进行补充修改,8月23日,已将环保工作纳入“十三五”规划指标体系。

                问题15:关于“中央环保督察反馈♂的石新镇腌制萝卜坑●窖污染问题,尚有2处未填埋”的问题。

                8月17日,县政府组织石新镇、综合执法、环保、自然资源、公安等部门对存在的2处未填埋萝卜坑依法进行了填埋,恢复原状。同时,石新镇规划占地260亩,拟建设集中腌制设施,腌制尾水生态晒盐,综合利用。

                问题16:关于“全县在建的82家企业没有环评手续,已投产的20家企业未进行环保验收,73家小商铺未进行备案管理”的问题。

                加大巡查监管力度和频次,对无环评手续企业责ζ 令限期补办手续。对需备案管●理的小商铺加强宣传,引导其自主整改并在网上备案,现已全部办结。

                问题17:关于“大棚房问题专项清理整治不彻底。巡视发现,胡家镇红岩村处在农用地上建造的占地面积922平方米的别墅,在全县∑专项整治4次拉网式排查中被遗漏”的问题。

                一是7月19日,将占地922平的住宅及院落其他设施全部拆除。8月8日,已清理完场地残余垃圾,已恢复土地原貌和种植条件。8月13日,已将9220元罚款缴纳到位,行政处罚事项已全部履行到位。

                二是出台《河北11选5开奖结果查询进一步加强农用地管理,建立大棚房问题长效管理机制的实施意见》,举一反三,长期监管,做到早□ 发现、早制止、早处理,源头上遏制违法行为。

                三是设立了县镇村三级举报电话。

                3、县委对经济社会发展的领导不全面,决策议事机制不够完善问题。

                问题18:关于“县委全会未全面履行《中国共产党地方委员会工作条例》规定的职责,除听取和审议常委会工作报告外,从未‘讨论和决定经济社会发展重大问题’,县委工作规则未全面落实。‘十三五’规划和全面深化改革三年行动计划(2018-2020年)等8份事关振兴发展全局的重要文件,未经县』委常委会讨论,常委会议ξ事决策规则未全面落实”的问题。

                一是出台关于进一步落实《中国共产党河北11选5开奖结果查询委员会常务委员会议事决策规则》有关事项的意见,对常委会、全委会议事决策程序进行了进一△步规范。

                二是按照《中国共产党河北11选5开奖结果查询委员会工作规则》,将全县经济社会发展战略、重大改革事项、重大民生保障、党的建设方面等重大问题提交县委常委会,经县委常委会讨论审议通过后,对其中全局性重大决策提交全委会讨论和决定。

                问题19:关于“ 2016年以来,县委成立18个改革发展方◆面的领导小组,其中8个从未研究讨论过任何问题”的问题。

                出台《关于县级议事协调机构设置清理调整的通知》,对保留的县人才工作、县对外开放、贯彻落实党中央重大决策部署、县公务用车制度改革、县委网络安全和信息化、县委财经、县委全面深化改革7个领导小组全部制定了领导小组工作规则,各工作小组均正常开展工作。

                问题20:关于“ 县政府至2017年8月五年不开党组会,此后召开的党组会与政府常务会职责不分”的问题。

                2019年2月15日,县政府出〓台《河北11选5开奖结果查询人民政府◎议事规则》,对县政府党组会议、县政府常委会议、县长办公会等进行了规范,明确规定每月召开一次党组会。同时,8月初召开县政府党组会,对党组会和政府常务会职责进行了专题讨论、研究,进一步明确职责。

                4、意识形态工作责任制落实不到位问题。

                问题21:关于“ 各部门、单位党委(党组)报送县委的意识形态工作情况报告,查找问题较少,针对性不强,内容浮于≡表面”的问题。

                一是把《河北11选5开奖结果查询落实党ξ 委(党组)意识形态工作责任制实施细则》作为推进意识形态工作责任落实的有力抓手,抓紧抓实,常抓不懈。

                二是下发《关于专题报告意识形态工作情况的通知》,明确报告◥报送时间、报告内容,并就此项工作开展督查1次,形成督查报告1篇。

                问题22:关于“ 意识形态考核流于形式,2018年县有关部门排查发现了32处非法私设基督教聚会点,相关的8个镇(街)在县委当年的意识形态考核中却得了满分”的问题。

                一是出台《关于落实意识形态工作责任制考核办法》,作为意识形态工作考核依据,并长期坚持。

                二是县委宣传部向县委组织部发送《关于¤在党建考核中(意识形态)扣除太平街道、胡家镇等8个镇街2分事项的函》,县委组织部已复函,并重新核算太平街道、胡家镇等8个镇街的得分情况。

                (二)严肃党内政治生活意识不强,基层党建和干部人事管理存在薄弱环节

                1、党内政治生活质量不高问题。

                问题23:关于“落实2016年以来省委部署召开的8次专题民主生活会走过场”的问题。

                一是县四大班子围绕本次省委巡视反馈意见整改落实,在8月27日前,分别召开专∏题民主生活会,会上就省委巡视反◥馈的“查摆问题不认真”问题做了深刻反思,重新查找“不想为、不愿为、不敢为、假作为”等方面存在问题67个,制定加强〖思想教育强化党性修养、完善体制机制强化督查问效等相应整改措施69项。

                二是县政协党组书记与党组成员逐一进行谈话,强化对严肃党内政治生活的认识。同时在27日召开省委巡视反馈意见整改落实专题民主生活会,会上围绕“4次民主生活会对照◥检查内容基本相同”的问题进行深刻的反思和检讨。

                三是县委组织部派出联络员,配合市委督导组对县四大班子民主生活会的督导,督促做好民主生活会会前工作,确保四大□班子成员能够放下包袱、消除顾虑,严肃认真开展批评和相互批评,共形成批评意见264条。出台《中共河北11选5开奖结果查询委组织部印发<关于提高河北11选5开奖结果查询科级领导班子民主生活会质量的意见>的通知》。

                四是政府党组成员集体学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,对开好民㊣ 主生活会、尤其是做好查摆↘出问题的整改进一步提高了认识;政府党组于8月25日下午,召开了巡视整改专题民主生活,针对5次民主生活会均未针对查摆出的问题制定整改方案问题,进行◥了深刻反思、剖析原因,并制定了专项整改方案,举一反三,坚决杜绝此类问题再次发生。

                问题24:关于“有些党支部“三会一课”不经常,2018年县机关、事业单位改革后续存的145个党支部,34%未按时召开支委会,39%未按▂时召开党员大会,39%未按时上党课”的问题。

                一是由相关党(工)委对全县145个党支部书记进行集中培训,确保及时开展“三会一课”,并做好机构改革后党务衔接工作。

                二是举办为期2天的全县县直机关党支部书记及党务工作者培训班,培训212人次,着力提升党务工作者做好党务工作的素质和能力。

                三是由组织部对全县党组织“三会一课”等制度执行情况定期检查,重点对145个党支部“三会一课”召开情况进行复查,下发《关于对全县基层党组织党建工作检查情况的通报》。

                问题25:关于“2018年8月省委部署召开消除薄熙来、王珉恶劣影响专题组织生活会,32%的党支部未召开,其中包括县直机关的24个党支部”的问题。

                一是各相关党(工)委对所属党支部未召开消除薄熙来、王珉恶劣影响专题组织生活会情况进行了报告。33个党支部重新召开消除薄熙来、王珉恶劣影响专题组织生活会,上级党委派人员进行了全程指导。

                二是由县委组织部对存在突出问题的6名党(工)委书记进╲行了约谈,由各》相关党(工)委书记对所属基层党组织书记进行了约谈。

                三是出台《关于进一步规范组织生活制度的实施意见》,督促各党支部严格执行。

                问题26:关于“2016年以来,132个党支部未开展过主题党日活动,占30%”的问题。

                一是对未按规定召开主题党日活动的132个党◥支部在全县进行通报。

                二是要求各党支部每年年初上报年度主题党日活动计划,每月月末上报当月主题党日活动简报。

                三是出台《关于进一步规范开展党支部主题党日活动的意见》,对全县∩各党支部开展主题党日活动进行规范,确保党支部及时开展主题党日活动。

                问题27:关于“2016年以来,在年度民主评议党员中,有5人被党内警告当▼年仍被确定为优秀;有8人被严重警告、2人被撤销党内职务、2人被留党察№看,当年没有被确定为不合格”的问题。

                一是相关党(工)委已取消2016年以来受到党内警告5人在民主评议党员中的“优秀”等次,将被严重警告8人、撤销党内职务2人、留党察看2人重新评定为“不合格”等次。

                二是制定《关于党员因违纪违法受到相应处理及时向组织部门通报的意见》,明确〓各党支部在民主评议党员前,将党←员违法违纪情况向全体党员通报。

                三是各相关党支部书记已与相关人员进行了谈话。

                2、基层党建工作抓而不实问题。

                问题28:关于“学习贯彻《中国共№产党支部工作条例(试行)》不深入。64%的党委(党组)理论学习中心组没有按要求组织专题学习,68%的党支部没有召开党员大会≡集中学习”的问题。

                一是出台《关于进一步加强和改进全县各党委(党组)理论学习中心组学习的意见》,进一步推进理论学习中心组学习制度化、规范化。全县各党委(党组)理论学习中心组已@ 完成《中国共产党支部工作条例(试行)》的学▅习研讨。

                二是8月15日前,301个未召开党员大会学习《中国共产党支部工作条例(试行)》的党支部已全部召开党员大会进行了学习。

                三是建立组织生活提醒制度,由党(工)委负责组织生活提醒,确保各项组织生活保质保量、按时开展。

                问题29:关于“落实省委关于开展‘大学习、大检查、大规范、大提升’活动部署不到位,县委没有结合实际制定活动方案,没有按照‘六查’要求对党支部建设情况进行大检查,442个党支部的‘自查’问题清单,内容千篇一律”的问题。

                一是制定“大学习、大检查、大规范、大提升”活动“回头看”专项检查方案,对该项活动落实情况进行检查。

                二是8月16日,召开全县开展“大学习、大检查、大规范、大提升”活动“回头看”工作部署会议,对活动进行再次部署。

                三是全县各党支部重新开展“自查”,结合实际,制定问题清单和整改措施。

                问题30:关于“全县基层党建述职评议,没有逐个形成综合评价意见,单纯以测评票定等次且结果均为‘好’”的问题。

                一是重新梳理2018年度全县基层党建述职评议情况,并逐家单位形成评价意见。评价为“好”的单位有12家,评价为“较好”的单位有27家,评价为“一般”的单位有18家,评价为“差”的单位有5家。

                二是制定《河北11选5开奖结果查询基层党建述职评议工作考核评价办法》,明确卐基层党建述职评议考核评价标准,促进基层党建述职评议工作制度化、规范化。

                问题31:关于“基层党组织评估定级工作存在盲区,没有在机关、事业单位、国企、非公企业和社会组织中开展”的问题。

                一是成立辽宁宝来生物能源有限公司和盘锦浩业化工有限公司2个非公党√委。各国有企业党组织对开展“领航先锋”工程情况进行了阶段性总结。

                二是制定《关于实行党支部星级管理推进基层组织建设全面进步全面过硬的实施意见》,对全县各领域党支部评价标准进行了明确。

                问题32:关于“党支部按期换届◆提醒督促机制落实不够到位。15个党支部任期届满未换届,其中甜水镇派出所党支部逾期3年”的问题。

                一是15个未◣换届党支部已全部完成换届工作。甜水镇党委已对所辖派出所党支部逾期3年未换届情况作出说明,并对时任党支部书记进行组织约谈。

                二是制定《河北11选5开奖结果查询党支部按期换届提醒制度》,对各党(工)委提醒所辖党支部换届工作提出明确要求。

                三是各党(工)委对所属党支部换届情况进行全面排查,所有应换届党支部已全部完成换届。

                问题33:关于“县委没有按规定每半年检查一次发展党员情况”的问题。

                一是已对全县各党(工)委近三年发展党员情况进行一次全面检查。

                二是出台《河北11选5开奖结果查询发展党员工作半年检查通报制度》和《河北11选5开奖结果查询发展党员责任追◇究办法》,今后每半年开展一♂次检查,对未按照规定程序操作的党组织和个人,严肃追究相关党组织和责任人责任。

                问题34:关于“党员档案不完备,抽查2016年以来发展的276名党员档案,83%程度不同◢地存在问题,甚至4人的《入党志愿书》没有装入档案、20人的《入党志愿书》中没有党委审批意见”的问题。

                一是制定《河北11选5开奖结果查询发展党员工作规程》,对发展党员工↑作的5个阶段25个环节逐一制定模板,指导基层党组织从程序和步骤上把好党员入口关。下发《关于切实落实好省委第五巡视组巡视反馈意见中涉及发展党员工作整改问题的通知》,各党(工)委已完成了档案自查工作。

                二是东郭街道4人《入党志愿书》已装入党员档案,并出具了相关情况说明。羊圈子镇党委已完成20人的审批意见,并装入党员档案。

                三是8月26日,围绕发展党员工作,对全县212名党务工作者进行培训,进一步提升全县党务工作者的业务水平。

                3、农村基层党组织组织力弱化问题。

                问题35:关于“有的镇街党建与经济发展相融互促意识不强,甚至顾此失彼。古城子镇是全县镇域经济排头兵,却在近年来县委党建考核中始终靠后、垫底”的问题。

                一是制定《关于提升古城子镇党建工作的专项整改方案》,古城子镇党委已开展自查,明确整改问题6条、措施办法6个。

                二是从县委组织部领导班子中选派了1名指导员,负责指导古城子镇党建工作。

                问题36:关于“全县154个行政村,现有70个经济“薄弱村”和10个“空壳村”,占52%,其∮中石新镇8个村“空壳”时间长达63年”的问题。

                一是下发《关于开展县直单』位和民营企业结对帮扶集体经济“空壳村”的通知》。8月20日,帮扶单位和帮扶企业到石新镇和东郭街道与10个集体经济“空壳村”完成了对■接。

                二是对集体经济“薄弱村”和“空壳村”一村一策ξ制定转化措施;全县集体经济“薄弱村”和“空壳村”全部召开发展壮大村级集体经济研讨会或座谈会,并形成壮大村集体经济报告55篇。成立由所在镇街科级领导干部担任组长√的包村工作组。召开全县镇(街道)党(工)委副书记工作部署会,部署发展壮大集体经济工作。

                三是年底对集体经济收入情况进行验收。

                问题37:关于“2016年以来,有13个村党组织因强村富农能力不强、村集〓体经济薄弱被列入软弱涣散之列,虽当年销号但仍有7个村经济薄弱的现状并没有改变”的问题。

                一是对经济薄弱的7个村逐村分析,“一村一策”制定明确的转化提升措施。成立由所在镇街科级领导干部担任组长的包村工作组。召开发展壮大村级集体经济研讨会或座谈会,征集党员群众在发展壮大村级集体经济方面的意见建议179条。

                二是贯彻《中共辽宁省委组织部关于开展软弱涣散村党组织整顿建设成果巩固提升工作的通知》要求,对7个原软弱涣散村党组织进行重点巩固提升,制定壮大集体经济项目书,年♂底前销号。

                问题38:关于“全县154个村2016年以来855项重大事项,均未完全做到“四议两公开”,80%缺失党组织提议程序、85%缺失党员大会审议程序。村务监督委员会多数形同虚设▃,55%未落实◤例会制度,64%从未收集和受理村民意见建议,73%从未提出村务管理建议。”的问题。

                一是下发《关于在全县进一步规范落实“四议两公开”制度的通≡知》《关于进一步加强村务监督委员会工作的通知》。

                二是各镇(街道)党(工)委对所辖行政村2016年以来重大事务“四议两公开”情况进行自检自查。村党支部组织围绕“四议一审两公开”村级重大事项议事决策程序进行学习和研讨。建立了“四议一审两公开”工作台账,实行纪实管理。

                三是各镇(街道)党(工)委对不适宜担任村务监督委员会的人员进行了调整。印制《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于建立健全全村务监督委员会的指导意见〉》宣传海报,向各村发放张贴。

                四是镇(街道)党(工)委对村“两委”班子成员和村务监督委员会成员进行集中培训;落实村务监督委员会办公场所、办公设备,统一挂牌、制作印章,为村务监督委员会开展工作创造良好条件。

                4、干部选任规矩、程序意识不够强问题。

                问题39:关于“干部调整过▲于频繁”的问题。

                一是下发《关于进一步加〖强学习<党政领导干部选拔任用工作条例><党委(党组)讨论决定干部任免事项守则>以及省委干部管理“4+10”系列文件的通知》,进一步强化学习,规范干部选拔任用工作『。

                二是做好干部调整规划,严格控制人数和次数,按照以事择人、按岗选人要求,对拟选拔职位资格条件和人选情况等进行研究分析,确保人岗相适,避免重复调整。

                问题40:关于“动议即审,该核早核要求落实不够彻底”的问题。

                一是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》文件精神,进一步严把程▲序关,做到动议即审,确保纪委有充足的审核时间。

                二是已将2批共12人纪委书面复函归档,确保纪实材料完整。

                问题41:关于“干部任免讨论不充分”的问题。

                严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》和省委干部管理“4+10”系列文件,由县委组织部逐个介绍领导职务拟任人选的推荐∞、考察和任免理由▲等情况,各县委常委对任免事项,逐一发表同意、不同意或者缓议等明确意见,县委书记作最后表态。

                问题42:关于“干部监督管理存在↘薄弱环节”的问题。

                一是出台《关于贯彻落实<干部人事档案工作条例>和全市干部人事档案工作会议精神任务分解方案》《关于进一步规范全县机关和企事业单位干部人事档案管理工作的意见(试行)》,下发《关于调整县人事档案鉴定委员会的通知》。

                二是召开“全县干部人事档案专项审核‘回头看’工作会议”,对全县干部人事档案专项审核“回头看”工作进行部署。

                三是召开全县档案工作会议暨档案工作▂培训班,培训360人次,全面落实全市干部人事档案工作会议精神,对全县干部人事档案工作规范管理进行部署,进一步提升全县档案工作人员业务水平。

                问题43:关于“国有企业领导人员有的仍违规保留公务员或事业身份”的问题。

                6名同志已减编转企,1名同志免去现任职务,调回原单位工作。

                问题44:关于“执行干部交流规定不够严格”的问题。

                一是对应交流而未交流问题,现已结合乡镇机构改革将巡视反馈指出的应交流未交流的27名(经核实重复1人,实际为26人)领导干部交流调整到位。

                二是认真执行《辽宁省党政领导干部管理暂行规定》中干部交流的相关要求,做好干部信息管理工作,定期梳理在同一岗位任职期满应交流人员名单,并及时按照规定要求进行交流轮岗。

                (三)形式主义、官僚主▓义积弊犹存,违反中央八项规定精神♀问题依然多发

                 

                1、民生工程急功近利问题╲时有发生问题。

                问题45:关于“全县实施的棚改项目共33个,建设的住宅闲置率54%,形成净地面积占征收总面积的58%,出让面积占征收面积的10%”的问题。

                一是制定《河北11选5开奖结果查询国有资产存量房源盘活及土地收益「的实施方案》。

                二是积极向上争取资金,已争取2019年棚改发债5300万元。

                三是通过推进盘活棚改闲置房源,闲置率已降到45%。

                问题46:关于“2017年推广应用农户燃气壁挂炉,2017至2018年取暖◥季使用率仅为33%,2018至2019年取暖季使用率不足15%”的问题。

                一是壁挂炉冬季取暖补贴145.9万元已发放到位。

                二是出台《关于整改河北11选5开奖结果查询农村燃气壁挂炉取暖补贴不到々位等问题的实施方案》,形成长效机制,鼓励百姓使用壁挂炉取暖,提高使用率。

                问题47:关于“2016年10月至2018年4月,为7840家农户安装了小型污水处理设施。据对3389户调查,3106户不能使用”的问题。

                制定《河北11选5开奖结果查询推进小型污水设施建设项目实施方案》,2020年9月底前,完成全县47个村、9163户和2019年新增4个村的小型污水处理设施建设工作。

                2、不担当不作为问题较为突出问题。

                问题48:关于“有的局长将自己应批阅的862份上级○文件,让他人以其名义代为批阅了←416份,党组会议记录由他人以其名义代签,学习笔记也由他人代写”的问题。

                一是对该局长给予党内警告处分,并进行组织调整。

                二是该局已结合巡视整改专题民主生活会进行自※查自纠,认真剖析存在的官僚主义和形式主义问题,进行批评与自我批评,形成整改方案,坚决严肃整改。

                三是出台《关于在全县开展形式主义官僚主义专项整治的方案↘》,各单位均已自查自纠,开展专项整治。县纪委监委机关和各镇(街道)均已形成调研报告。

                问题49:关于“有的局长对本部门行政处罚案件,不审批、不签字”的问题。

                一是对该局进行通报批评;对该局两任局长行批评教育。

                二是该局已结合巡视整改专题民主生活会←进行自查自纠,认真剖析存在的官僚主义和形式主义问题,进行批评与自我批评,形成整改方案,坚决严肃整改。

                问题50:关于“2017年,县卫计局为完成1.3万名农村妇女‘两癌’免费检查任务,随意凑数”的问题。

                一是针对巡视问题举一反三,对各镇街2017、2018年“两癌”筛查工作进行调查核实,对存在的问题严格按照工作要求进行整改,同时对2019年“两癌筛查”工作进行督导检查,确保按照时间节点保质保量完成。

                二是组织县卫健部门召开领导班子民主生活会,深入查摆突出问题,严肃认真开展批评与自我批评,达到相互教育、警醒的作用。

                三是对各基层技术人〓员进行专题培训,加强思想教育,提高思想认识,为今后“两癌”筛查工作的开展提供基础保障。

                四是进一步完善“两癌”筛查项目任务核查制度,通过开展专项♀核查工作,严肃查处违反工作纪律及工作要求的行为,促进工作作风明显提升和改进,做实做细“两癌”筛查各项工作。

                五是加大“两癌”筛查工作宣传力度,提高知晓率,通过微信公众号、讲座等方式,让更多农村妇女了解“两癌”筛查的作用并积极参与。

                六是对相关问题进行了深入调查,给予党内警告处分4人,诫勉谈话1人,通报批评1人,批评教育1人。

                3、增加基层负担问题依然严重问题。

                问题51:关于“县机关工◆委近3年的‘结对子帮扶救助活动’考核,突出强调留有影像资料并上传,今年上半年3650名干部的帮扶救助记录全部是给钱送物的照片,没有‘五看(看住房、吃穿、就学、就业、医疗)’‘一举措’内容”的问题。

                一是召开全县扶贫帮困工作专题会议,由县扶贫办对机关帮扶干部“五看”“一举措”内容进行安排部署。

                二是对全县机关干部中秋节走访慰问工作进行安¤排,下发《关于开展“结对子帮扶救助”活动对接走访慰问工作的通知》,全面落实“五看”“一举措”内容。

                三是下发“五看”“一举措”情况登记表,对帮扶干部“五看”“一举措”情况进行汇总。同时以明察暗访、电话抽查等方式对全县帮扶干∞部帮扶情况进行常态化检查。

                问题52:关于“2019年3月中央下发为基层减负的通知后,县市场监管局、民宗局和住建事业服务中心分别与各镇、街签订‘责任状’,将食品安全、治理基督教私设聚会◢点和燃气安全管理方面的工作责任转嫁镇、街承担”的问题。

                一是责任状已经全部取消。

                二是出台《关于进一步严肃整治“文山会海”和统筹督查检查◥考核的意见》,明确全县各部门各单位对中央层面和省、市无明文︼规定,一律不允许签订“责任状”,全面取缔不合理“责任状”,全面杜绝“责任甩锅”。下发《关于在全县清理整治“属地管理泛化,变相向基层推卸责任”的通知》,通过举一反三,取消8家单位与基层签署的责任书14项,避免类似问题再次发生。

                问题53:关于“县网格管理中心仅按‘属地管理’原则分发投诉件,不讲‘分级负责’”的问题。

                一是修改完善《网格系统事部件清单》,调整网格平台系统预案。明确相关部门责任,由原来的1000余项整合为268项。8月2日,对299人开展了新预案☆操作业务培训,提高案件处置效率。

                二是8月2日起县中心对下派的投诉案件的办理情况组织专人进行逐条跟踪;重点检查下派案件处理责任主体、处置流程和办理质量,目前未↑发现有不合理下派案件。

                三是完善网格系统绩效考核工■作措施和考核体系并下发至分中心。

                四是设立监督服务电话6572233,听取各级网格管理员、网格员对案件派发不得当问题的投诉,对存∮在不按照“分级负责”原则承接案件的部门或镇(街)督促整改,并在月度考核中』对其扣分。

                问题54:关于“2018年,县水利局按照国家和省水利部门统一部署组织开展的河湖‘清四乱’专项行动,明确各镇(街)和村(社区)是责任主体,责任清单中无水利主管部门责任”的问题。

                一是出台《河北11选5开奖结果查询ζ河库“清四乱”专项整治工作实施方案》《关于印发违建别墅问题清查整治专项行动实施方案的通知》《河北11选5开奖结果查询水利局关于成立河库“清四乱专项行动”工作领√导小组的通知》。

                二是成立县水利局“清四乱”工作领导小组,明确责任主体、责任人,明确完成时限,绘制各河系“清四乱”工作图,确保按图清理一步到位。

                三是针对群众反映强烈的西沙河堵水堤坝、大凌河抢种地和绕阳河违建等问题,召开全县“清四乱”河长制工作现场会,河长制和警长制联合执法,目前清理堵水土方7.84万立方米,清理抢种地970余亩,清理违建5处。

                4、违反八项规定精神问题禁而不止问题。

                问题55:关于“2014年至2017年11月,县级领导干部及相当职务人员30人次出差超标准乘坐火车一等座,2017年11月县委、县政府制定差旅费管理办法,将这※一超标准行为“制度化”,此后至2019年4月同级别人员同类违纪达到70人次。此外,2016年以来科级及以下干部104人次出差超标准乘坐火车一等座”的问题。

                一是对涉及乘坐火车一等座出差且报销一等座车票的人员进行核实,共复印票据92份,了解情况91次(45人),收集情况说明45份,已返还差额共计7225.5元。相关问题已经调查完毕,给予党内警告处分3人,批评教育50人,对2个街道进行通报批评。

                二是▃重新制定印发《河北11选5开奖结果查询县直机关差旅费管理办法》,下发《关于在全县开展“出差超标准乘坐一等座”问题自检自查的通知》,通过各单位全面自查,立行立改,共涉及违规乘坐一等座单位29家,补交544人次,涉及金额46911元。

                三是由县纪委监委定期开展监督检查,同时将该问题纳入县委巡察的重点内容,从第五轮巡察开始进行重点关注。

                问题56:关于“个别领导干部频繁出入私人会所。2017年3月至7月,3名时任县处级领导干部多次在某会所进行高档餐饮消费”的问题。

                一是开展“违反中央八项规定精神的突出问题”专项整治,给予党内警告处分4人。

                二是由县纪委监委定期监督检查,印发《关于在全县开展“违反中央八项规定精神的突出问题”自检自查的通知》,各单位均已上报自检自查报告。   

                三是各单位组织党员干部开展关于中央八项规定相关知识的学习。

                问题57:关于“2016年以来,县政协常委会会议结∏束后(非会议♂期间),组织参会、列席和⊙工作人员到酒店会餐”的问题。

                一是要求县政协坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则,规范会议费用管理,杜绝此类事情的╱发生。

                二是县政协党组结合巡视整改已召开专题民主生活会,对问题进行深刻反思检讨,做到立行立改。

                三是县纪委监委加强监督检查,印发《关于在全县范围内开展违规办会专项排查》的通知,全县各单位均已上报自检自查报告。

                问题58:关于“近3年,县委每年都在国家规定之外,擅自设立服务项目先进个人等6个奖励种类并违规发放奖金”的问题。

                一是出台《河北11选5开奖结果查询表彰奖励工作实施办法(试行)》,规范表彰审批程序和奖励项目。

                二是县级表彰奖励项目的设立,承办单位于每年1月底前将项目申请报市委,由市委统一将表彰奖励项目报省协调小组办公室,经省委、省政府批准后,方可召开。相同内容的表彰项目开展周期原则上不少于5年。

                三是县委于每年1月底前将上年度开展的表彰奖励结果报市委备案。

                (四)履行※全面从严治党“两个责任”不够到位,反腐∞败斗争形势依然严峻复杂

                1、履行主体责任力度不够,且层层递减问题。

                问题59:关于“2017年和2018年县委制定的全面从严治党年度计划没有党风廉政建设内容”的问题。

                一是已将党风廉政建设内容纳入到《河北11选5开奖结果查询2019年全面从严治党工作Ψ 计划》中,对全县开展党风廉政建设工作作出安排部署。

                二是对各党委制定《2019年全面从严治党工作计划》情况进行了一次全面检查。

                问题60:关于“一些镇街党风廉政建设年度计划抄袭现象严↙重,10个镇街近4年的党风廉政建设年度计划互相间抄袭,2016年以来陈家镇3年、太平街道2年、甜水镇2年的年度计划完全一致,胡家镇2017年度的计划在网上抄袭”的问题。

                一是各镇(街道)已重新制定2019年下半年党风廉政建设工作计划。

                二是对各镇(街道)党(工)委书记和纪(工)委书记围绕省委第五巡视组巡视反馈的相关问题进行集体约谈。

                三是修改完善2019年度全县落实党风廉政建设两个责任检查考核工作方案。

                问题61:关于“‘两个责任’考核存在好人主义倾向。在2018年县委落实党风廉政建设两个责任检查考▃核中,7个单位在班子成员当年受到党纪处分情况下仍被评为‘优秀’,其中5个单位的班子在当年实绩考核‘县领导评价’中均得到满分”的问题。

                一是修改完善《2019年度全县落实党风廉政建设两个责任检查考核工作方案》,出台《河北11选5开奖结果查询工作实绩考核实施办法》和《2019年度河北11选5开奖结果查询工作实绩考核指标体系》,健全完善工作实绩考核体系、考核内容和方式,健全】工作程序,从制度层面加强管♀理。

                二是按照实绩考核实施办法,纪委监委机关、组织部门和法检部门加强联动,及时掌握县管干∏部受党纪政纪处分情况,严把审核△关,坚决杜绝类似问题发生。

                三是2019年度河北11选5开奖结果查询工作实绩考核中,从严把关领导评价环节,严格按照等次和比例进行评价。

                问题62:关于“政治巡察职责定位把握不准,已完成的3轮巡察44份巡察报告,无一全面体现‘六个围绕’,发现的问题基本是财务问题和个人问题线索”的问题。

                一是8月1日,制定《落实省委第五巡视组巡视整改集中学习方案》和《县委第四轮巡察报告检查方案》。

                二是立行立改,在县委第4轮巡察中突Ψ出政治巡察,同时以9月26日中巡办培训为契机,编发了《县委巡察工作实用手册》,下发了《县委巡察工作学习资料——中巡办<巡视巡察参考2019年第9期>》,在第5轮巡察中,参照“1+2+2”具体指导,全面落实“六个围绕一个加强”要求,高质量推进县委巡察工作开展。

                问题63:关于“第三轮巡察形成32份报告,13份不足500字,其中8份没有反映任何问题”的问题。

                一是强化业务学习,8月12日,组织召开巡察工作经验『交流会,邀请巡察系统干々部交流巡察工作经验;对照自身,学习发扬省委第五巡视组巡视河北11选5开奖结果查询期间的工作精神,做好政治巡察工作。

                二是选优配强巡察人才库,专门抽调纪检、组织、审计等部门人员补充人才库,确保巡察工作资源配备力量;对47名巡察组组长人选,119名巡察组人员实行动态管理。

                问题64:关于“政治巡察“后半篇文章’做的不实,县委常委会只听取一轮巡察整改情况汇报”的问题。

                一是严格规范巡察工作流程,认真执行并完善县委常委会研究部署巡察工作、县委书记专题会和县委巡察工作领导小组会议及时听取巡察工作汇报制度。

                二是县↘委第四轮巡察正在进行反馈问题整改,待各被巡察单位整改完成后,县委常委会将听取县委第四轮巡察整改情况。

                三是将巡察整改工作“回头看”与县委第五轮巡察工作相结合,于9月19日开始对8个镇(街道)进行常规巡察,对3个县直部门开展“回头看”。

                问题65:关于“县审计局2016年以来对86名领导干部进行98次经济责任审计,其中83次未发现任何问题。县审计局从未向纪检监察机关、司法机关移送问题线索”的问题。

                一是县审计局调整了经责审计人员,将业务精、事业心强的两名中层配备到经责审计股。组织人员参加2次审计署和省审计厅组织的经济责任审计业务培训。

                二是ζ 县审计局完成对未发现问题的经责审计结果的复核工作,形成2016-2018年经济责任审计复核情况报告,已报县委组织部。

                三是举一反三,持续强化审计结果运用,发现●符合移送条件的立即移送。

                问题66:关于“2018年4月“辽委办发〔2018〕48号”文件下发以█来,司法机关和其〗他执法部门仍有58名党员案件当事人信息未向县委组织部门通报”的问题。

                一是相关执法部门已对2018年4月〓份以来的涉案人员是否为党员身份进行核实。

                二是司法机关和相关部门已经将58人信息向组织部进行通报,县纪委监委机关已对案件当事人进行处理。

                三是制定《关于党员因违纪违法及时向组织部门通报的意见》,进一╲步规范党员监督管理工作。

                问题67:关于“2016年以来,由于司法机关向纪检监察机关通报信息不及时,20名被判刑或因涉嫌黄、赌、毒被处罚和被行政拘留的党员,至今未受到党纪处分”的问题。

                一是依据《中国∩共产党纪律处分条例》对这20名被行政处罚的党员干部立即进行处理。其中,延长入党预备期2人,给予党□纪处分18人。

                二是全面落实《关于加强和规范全市案件线索移送工作的实施办法》,纪委监委、检察院、法院、公安局等部门建立联动机制,实行“零”报告制度。

                三是对近三年来公检法等部门涉及党员干部行政处罚及判刑案件进行集中排查,给予党纪处分11人。

                2、监督责任缺失,从基层特点和群众需求出发精准监督不到位问题。

                问题68:关于“纪委全会履职不到位。除第一次以选举为主要内容的全会外,历届县纪委未开过全体会议”的问题。

                一是7月22日,县纪◇委监委机关召开专题民主生活会,进行了深刻反思。

                二是7月24日,召开十三届县纪委二次全会。

                三是今后按照中央、省市要求及时召开纪委全会。

                问题69:关于“省∞委关于县级纪委监委派驻机构改革部署未全面落实。县纪委监察委4个派驻纪检监察组,应配备16名编制,只配备8名”的问题。

                为县纪委监委4个派驻纪检监察组调剂8个行政编◣制,为其更好的开展工作提供人力保障。

                问题70:关于“县纪委参与的议事协调机构由2016年的5个增加到现在的65个”的问题。

                一是出台《关于县级议事协调机构设置清理调整的通知》,县纪委参与县级议事协调机构由65个缩减至13个。

                二是严把纪委参与议事协调机构的准入门槛,在涉及纪委参与议事协调机构的问题上,严格按照上级文件及指示精神要求,全面做好县纪委参与议事协调机构的审核工作,确保与上级保持一致◤。

                问题71:关于“县纪委负责机关事业单位工作人员日常考勤管理工作,偏离主责主业”的问题。

                一是学习有关“三转”方面的指示精神相关文件。

                二是下发《关于考勤工作的▓通知》,考勤机和后台已移交给县机关事务管理中心。

                问题72:关于“发现问题能力不足。2013年以来,各镇街纪检监察机关查处的案件中,靠主动发现并立案的只有5件,占2%。由于管理、指导不够,正风肃纪监督员提供问题线索成案率仅为0.6%”的问题。

                一是2019年河北11选5开奖结果查询纪委大走访共发现问题52件,立案11件,给予■太平街道孙家村村民组长陆明贵等11人党纪政务处分,对吴家镇敬老院党支部书记徐岩等2人进行了诫勉谈话。

                二是做好“以干代训”、“一帮二”、“上挂下派”和干部学习培训。截至目前,“以干代训”共抽调31人次纪检↑监察干部,通〖过实战办理案件,强本领、长本事;共有19名机关干部与38名镇街纪检监察干部结成“一帮二”对子;已组织1000余人次纪检监察干部进行学习培训。

                三是制定《河北11选5开奖结果查询村(社区)正风肃纪监督员培训制度》,修改完善《河北11选5开奖结果查询村(社区)正风肃纪监督员管理办法(试行)》,对正风肃纪监督员线索台◆账进行分类统计,深挖问题背后的线索。配齐配强镇(街)“两专三兼”纪检监察干部工作。今年以来,协作区共处理问题线索8件,其中立案3件,给予党纪处分3人。

                3、不收敛不收手现象仍ζ然存在,重点领域腐败问题易发多发问题。

                问题73:关于“村官违纪违法案发率居高不下。2013年以来,在174个村和社区381名书记、主任中,89个村、社区共108人受过党政纪处分,占28%,其中有6人被移送司法,近3年,每年有20人左右被查处。巡视期间,又有8名村干部被立案调查”的问题。

                一是加大对村(社区)一级案件查处力度,对反映村书记和主任的问题线索及◣时进行研ω判,形成处置意见, 形成震慑。

                二是加强警示教育,各镇(街道)已积极开展多种形式的警示教育活动,并长期推进。

                问题74:关于“2016年以来,包括1名县卫生局副局长、6名镇卫生院长※在内的32名卫生系统人员42次被查处,17人侵占、套取基本公共卫生服务专项资金,其中7人被追究刑事责任”的问题。

                一是县卫健局结合本部门工作实际,进行自查自纠,梳理廉政风险点,形成整改方案。

                二是县委于9月19日启动对卫健局巡察整改情况“回头看”。

                三是完成近三年来卫生系统的各类问题线索梳理,11件卫生系统信访问题均已处理完毕,对存在隐患的13家卫生院负责人进行了约谈。

                问题75:关于“2018年被追究刑事责任的县人社局一名干部任股长16年,在负责办理中级职称的8年间,收受贿赂为不符合条件的86人取得职称资格开‘绿灯’”的问题。

                一是县人社局已进行全面自查,形成廉政风险点台账ぷ和整改方案,已对重要岗位№任职满五年以上的人员进行调整。

                二是举一反三,要求财政局、审计局、交通局、水利局、自然资源局、市场监督管理局6家单位对▅内部干部任职满5年情况进行全面自查,现已全部调整完毕。

                三是县委于9月19日启动对人社局巡察整改情况“回头看”。

                问题76:关于“河滩地水包存在‘靠河吃河’风险”的问题。

                一是出台《河北11选5开奖结果查询河道资源规范管理╳实施方案》、《关于完善河北11选5开奖结果查询水利局♂管理规章制度汇编的通知》、《河北11选5开奖结果查询河道资源规范管理修订方案》、《河北11选5开奖结果查询水利局关于成立河道资源规范管理专项行动工作领导小组的通知》。

                二是召开全县卐“河滩地”整治专⊙题会议,下发任务清单,全面梳理各领域内河滩地承包的合同,并就无合同等情况详细说明,确保河滩地整改取得阶段成果。

                三是已完成调查,形成调卐查报告,立案1件,给予党内严重警告处分2人,党内警告处分1人。县委于9月19日启动对水利局巡察整改情╱况“回头看”。

                (五)推进上次巡视整改不深入,有的重点问题未整改到位

                1、整改主体责任不落实问题。

                问题77:关于“上次省委巡视反馈后,县委没有将《反馈意见》印发下一级党组织,且未存档,现已丢失。县委常委会没有对照巡视指出的问题召开专题民主生活会,也未在当年的民主生活会上或通过其他形式带头查摆、剖析巡视反馈的问题。在集中整改阶段,虽然县委4次∞听取汇报,但没有如上→报省委巡视办的整改报告所说“每周听取一次汇报”。集中整改阶段结束后,县委常委会再未过问巡视整改情况,未将巡视整改贯穿经常”的问题。

                一是7月27日,印发《关于转发省①委第五巡视组巡视反馈相关材料》的通知。巡视整改所有材料一式五份进行存档。

                二是县委常委班子于8月24日召开省委巡视反馈意见整改落实专题民主生活会,对这一问题进行了深刻反思,并重新查找了在党的建设、党的领导和全面从严治党方面的问题。全县科级领导班子已召开专题民主生活会,县委派出10个督导组进行全覆盖督导。

                三是此次集中整改阶段,召开了12次县委常委会,学习传达、研究部署、解决推进巡视整改工作↙,并坚持实事求是,向省委第五巡视组报告。

                四是在2个月集中整改后,县委常委会将定期调度、跟踪巡视问题进展,确保一抓到底,真改实改。

                2、对上次省委巡视指出的具体问题,有的至今未完成整改问题。

                问题78:关于“2016年10月,县委的阶段性整改情况报告显示“基本完成”或全⌒ 部完成”的事项中,仍有3项未完成。“579名公务员未及时履行相→关登记手续”问题,尚有219人的问题未解决。“一些项目成了‘围墙’工程和‘跑马圈地’工程,造成大量土地闲置”问题,当时纳入整改范围的31.5公顷的8宗地块至今仍在闲置”的问题。

                一是579名公务员未及时履行相关登记手↑续问题。市级公务员管理部门对我县剩余部分干部身份不明确人员219名中,已补充公务员登记73名,通过分流等方式消化15名,暂缓登记1名。其余130名中:上级公务员主管部门(市委组织部负责)再次核查】并审核的人员58名,另72名(市人社局负责)需要与上级公务员主管部门进行沟通协调。

                二是造成大量土地闲置问题。涉及3家企业8宗地。有2家企业2宗地已开工⌒建设,做销号处理;1家企业6宗地有1宗地,已经法院拍卖过户,督促年底前开工建设。

                (六)认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”

                一是出台《关于成立贯彻落实党中央重大决策部署工作领导小组的通知》,确保中央、省委市委决策部署落实落地。

                二是扎实〖开展好“不忘初心,牢记使命”主题教育,相继出台了△《县委主题教育领导小组工作规则》等10余个指导性文件和主题教育“1+3+4+1”系列方案,确定了22个方面重点调研课题。

                三是为确保全县招商一盘棋,在全县掀起大招商招大商,制定《关于进一步加强全县招商引资工作的意见》;以人的需求为导向,通过重新画设路标线、规范停车位、自行车位等措施,加快精品县城建设;为加快电商物流产业转型发展,通过两次专家论坛,已确定发展方向,正在积极争取国家、省市相关政策支持▽。

                (七)切实把抓好党建作为最大政『绩,牢固树立正确选人用人导向

                一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,出台《开展“基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题”专项整治方案》,确定17个后进党组织名单,并逐项制定了整改方案。

                二是出台《开展“干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为问题”专项整治工作方案》,按照《关于进一步加强学习<党政领导干部选拔任用工作条例><党委(党组)讨论决定干部任免事项守则>以及省委干部管理“4+10”系列文件的通知》要求,加强学习,进一步完善干部管理工作。

                (八)坚决整治形㊣ 式主义、官僚主义顽疾,努力打赢作风建设攻坚战、持久战

                一是开展“违反中央八项规定精神的突出问题”专项整治活动,出台《关于建立落实中央八项规定精神强化监督执纪问责长效机制的意见》。

                二是认真贯彻落实中央关于将2019年作为“基层减负年”的各项部署,出台《关于进一步严肃整治“文山会海”和统筹督查检查考核的意见》《开展“形式主义、官僚主义,层层加重基层负担文山会海突出,督查检查考核过多过频问题”专项整治任务方案》,已取得明显成效,并长期坚持。

                三是对习近︾平总书记“三个区分开来”的指示要求进行了专题学习,结合中共中央新修订的《中国共产党问责条例》,由县委组织部和县纪委监委机关制定《关于为敢ζ 于担当的干部担当为敢于负责的干部负责的若干意█见(试行)》。

                (九)坚决落实“两个责任”,强化重点领域廉洁风险防控

                一是开展“对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群★众利益问题”专项整治,出台《关于建立整治和查处侵害群众利益问题强化干部作风转〗变长效机制的意见》对发现的违法违纪问题严肃查处,立案14件,给予党纪处分14人。

                二是出台《关于进一步规范党员干部操办婚丧喜庆事宜规定》《河北11选5开奖结果查询纪委监委问题线索研判制度》、《关于建立监督检查工【作机制的意见》、《河北11选5开奖结果查询纪委监委派驻机构监督工作实施细则》、《关于强化运用监督执纪第一种形态在党员干部中开展党内谈话工作的实施意见》,进一步增强纪委监委机关及派驻机构在精准运用“四种形态”、线索研判、监督检查等△工作的实效性和可操作性。

                三是加强警示教育,在高升街道高升村新建警示教育基地。各镇(街道)及县直部门积极开展多种形式的警示教育活动。

                三、坚决守初心担使命长效常态落实整改要求,把全面从严治党不断推向纵深

                经过边巡视边整改和两个月来的集中攻坚,我县整改工作取得了初步成效。但我们清醒认识到,巡视整改是一个□持续的过程。县委将认真贯彻落实省委巡视反馈意见,坚持标准不降、要求不变、力度不减,以“钉钉子”精神抓好后续整改工作,持续压实整改责任,持续抓好问题整改,持续推进建章立制,持续巩固巡视整改成果,对已完成整改的问题,适时组织“回头看”,防止反弹回潮;对还需一定时间整改的问题,加强跟踪督办、持续发力、长期整改。同时以○巡视整改为契机,统筹抓好全面从严治党各项任务落实,不断推动我县党的各项事业取得新进步。

                (一)坚决贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,增强做好①各项工作的责任感和使命感。一是持之以恒践行习近平总书记重要讲话精神。坚持把“两个维护”贯穿于全部工作的各方面和全过程,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是坚定不移践行新发展理念。通过找准定位、明确方向,立足实际、注重特色,聚焦优势产业、重点项目、乡村振兴和“提振信心、振奋精神、加快西部三镇街发展大讨论”活动,补齐ㄨ发展短板,形成竞争优势,推动县域经济高质量发展。三是强化学习宣传。采取多种形式,学好用好《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等理论文章,深刻领会习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,严格落实意识形态工作责【任制,不断夯实基层↑党建基础,努力构建风∮清气正的良好政治生态。

                (二)坚决扛起管党治党重大政治责任,增强党组织的凝聚力。一是坚持党管干部的原则。树立重实干、重实绩的鲜明用人导向,完善精准考察识别机制和考核评价机制,坚决贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,不折不扣落实省委干部管理“4+10”系列文件,扎实做好干部培养、选拔、管理、使用工作。二是严格执行党的组织生活制度。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实抓好各级党委(党组)专题民主生活会、理论学习中心组学习、“三会一课”、党员干部集中培训轮训等工作。三是着力建强党在基层的战斗堡垒。按照《河北11选5开奖结果查询全面从严治党加强机关和基层组织建设三年工作计划》要求,全面加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作,解决一些基层党组织软弱涣散问题。

                (三)坚决整治形式主义、官僚主义顽疾,努力打赢作风建设攻坚战、持久战。一是坚决查处违反中央八项规定精神问题。完善保∩障改进作风常态化、长效◣化的工作机制,不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果,做到管出习惯、化风成俗。二是进一步加强党员干部担当作为。贯彻落实辽宁省《受处理处分党员干部跟踪帮助办法(试行)》《受处理处分领导干部重新任用□或者提拔使用办法(试行)》《落实中央组织部进一步激励干部担当作为有关具体措施工作方案》文件精神,让担当有为者有位、消极无为者失位,形成鲜明的导※向,使广大干部知所趋赴、有所敬畏,推动担当作为成为干部的行动自觉。三是着力解决党员干部形势主义、官僚主义问题。通过“三会一课”和组织生活会等多种形式,深入查摆领导干部身上出现的形式主义、官僚主义等突出问题,紧扣问题真正开展一场严肃认真的纪律作风“大体检”、“大检修”,坚决向形式主义、官僚主义顽疾施药开刀。

                (四)坚决落实“两个责任”,强化重点领域廉洁风险防控。一是强化主体责任落实。严格落实新时代党的建设总要求,夯实党委主要负责同志“第一责任人”职责和班子①其他成员“一岗双责”,带头旗帜鲜明讲ぷ政治,带头严肃党内政治生活,带头强化调研、转变作风,带头加强干部管理,带头廉洁从政、担当作为。二是履行好监督责任。进一步加强自身№建设,认真学习贯彻新修订的《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》,有效运用监督执纪“四种形态”,聚焦“六项纪律”,加大追责问责力度。三是深☆入推进党风廉政建设和反腐败斗争。采取有力措╳施,着力减存量、遏增量,进一步加大重点领域和关键环节案件查办力度,始终保持惩治▓腐败高压态势。

                欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:中共河北11选5开奖结果查询委办公室,电话:0427-5515222;邮政信箱:河北11选5开奖结果查询县委县政府办公楼827室,邮编:124100;电子邮箱:psxdcs@163.com。

                 

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